國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。
在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。
一、特別行政區(qū)的法律和行政地位
（一）特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域
特別行政區(qū)的基本法，由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。
特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)基本法規(guī)定、按既定程序制定法律，但須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)備案。
特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央政府任命。
特別行政區(qū)不能行使國(guó)家主權(quán)。特別行政區(qū)的外交事務(wù)，由中央政府統(tǒng)一管理；防務(wù)由中央政府負(fù)責(zé)。
全國(guó)人民代表大會(huì)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或香港、澳門進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央政府可以發(fā)布命令在特別行政區(qū)實(shí)施有關(guān)全國(guó)性法律。
全國(guó)人民代表大會(huì)如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律不符合基本法有關(guān)條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。發(fā)回的法律立即失效。
特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
（二）特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)
特別行政區(qū)可實(shí)行與中華人民共和國(guó)內(nèi)地不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度。
全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，除了有關(guān)國(guó)防、外交，以及其他有關(guān)體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，并且不屬于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的法律外，其他均不在特別行政區(qū)實(shí)施。
中央政府所屬各部門，各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)依法自行管理的事務(wù)。
特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝私M成。
特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不與特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下，可以制定、廢除和修改法律。
特別行政區(qū)享有司法終審權(quán)。
特別行政區(qū)的財(cái)政收入不上繳中央政府，中央政府也不在特別行政區(qū)征稅。
特別行政區(qū)可以以自己的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)以及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，簽訂雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技等協(xié)定，參加各種民間國(guó)際組織，自行簽發(fā)出入本特別行政區(qū)的旅行證件。
二、特別行政區(qū)的政治制度
（一）行政長(zhǎng)官
1、行政長(zhǎng)官的地位和任職資格
特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，代表特別行政區(qū)。
特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府和特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。
特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。
特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央政府任命。
特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的任期為5年，可連任一次。
行政長(zhǎng)官如有下列情況之一者必須辭職：
（1）因嚴(yán)重疾病或其他原因無(wú)力履行職務(wù)；
（2）兩次拒絕簽署立法會(huì)通過(guò)的法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)仍以全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)所爭(zhēng)議的原案，而行政長(zhǎng)官仍拒絕簽署時(shí)；
（3）因立法會(huì)拒絕通過(guò)財(cái)政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)繼續(xù)拒絕通過(guò)所爭(zhēng)議的原案時(shí)。
行政長(zhǎng)官短期不能履行職務(wù)時(shí)，由各司司長(zhǎng)依次臨時(shí)代理其職務(wù)。
2、行政長(zhǎng)官的職權(quán)
（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；
（2）負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；
（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；
（4）簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；
（5）決定政府政策，發(fā)布行政命令；
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