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來源：紅網 2007-09-22 16:00:14
媒體的記者19日從教育部獲悉，《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》已于日前頒布，基于此建立的學籍管理方法不僅將使學生情況一目了然，還將使義務教育保障經費落到實處，使農民工子女就學更有保障。（9月20日中國新聞網）
對中小學生學籍實行全國統一管理，使其逐步與戶籍脫鉤，也就意味著中小學生今后可以根據實際情況選擇學校，上學不再受地域的限制。此舉無疑在很大程度上免除了外來務工人員的后顧之憂，也使得農村“留守兒童”問題得到了一定緩解。但學籍管理新政實施后，是不是就如教育部有關負責人所說“農民工子女無論到哪里，都可以及時、便捷地進入學校就讀”呢？事實恐怕不會如此樂觀。
首先來看，隨著戶籍與學籍脫鉤，相當一部分外來人員會將子女帶在身邊就近上學，這是可以預知的事情。那么，我們的城市做好了準備嗎？以北京為例，據今年2月北京晚報報道，北京外來人口子女達到38萬，全市教育資源不堪重負，已有專家呼吁：北京應該科學測算外來人口承載能力，對流動兒童就學問題首先解決“存量”，同時要控制“增量”。
可想而知，伴隨學籍管理新政的出臺，大量外地學生會如潮而至，城市現有的教育資源是難以從容應對這種局面的。相反，新政實施后，由于供需矛盾變得更為突出，學校與學校、家長與家長之間的競爭也會更加激烈，擇校費、贊助費之類或公開或隱秘的各種收費勢必也會水漲船高，如此一來，即便一部分外來人口子女能留在城市，其付出的成本代價，恐怕也要將自己能從免費義務教育中得到的實惠抵消得一干二凈，而對于更多的外來人口來說，學籍管理新政只是給了他們某種希望，至少在短時期內，并沒有多大的實際意義。
關鍵還在于，學籍統一管理所針對的只是中小學生，而國家的高考政策并沒有作出相應的調整，考生無論在何地就讀，都必須在戶口所在地參加高考。因而，離開原籍在外地上學的學生，尤其是高中生，除非你打算放棄高考，否則，就必須面對這樣一個實際問題：你如何保證自己能與其他考生站在同一起跑線上？
事實上，城鄉差距、地域差距是客觀存在，這種差距反映在教育上，也就是各地在教材的選擇上各有偏重，在考試科目的設置上不盡相同，高招錄取分數線也高低不等。在“全國統一命題、統一劃定分數線”尚只是一種良好愿望的情況下，城市中的一些外來學生雖然看似得到了享受公平教育的機會，而實際上，他們也許因此而遭遇到更大的不公，在高考這個非常關鍵的競爭中，使自己處于極為不利的位置。
一項新的政策出臺，必然要帶來一些新的情況，出現一些新的問題。中小學生學籍統一管理雖然搭建了一個公平教育的平臺，但要讓更多的人能真正從中獲益，顯然還有一段長路要走。
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