全面終止義務教育不合理收費仍需等待？！

“借讀費”黯然退市，而蘭州市許多學校卻沒有主動退還預收的“借讀費”。有關人士認為，全面終止“借讀費”等一切不合理收費尚需要有務實的基礎——

　　“曾經預收的借讀費能退嗎？你敢退嗎？”近日，伴隨著新學期的開始，伴隨著義務教育階段學校全面取消借讀費新政的出臺，伴隨著一位家長成功討回預收的1200元借讀費，有關借讀費的話題，讓蘭州的許多學校和家長，有點煩心。

　　新政出臺多方各懷心事

　　蘭州市教育局和物價局鄭重聲明，對今年仍在違規收取“借讀費”或者將預收的“借讀費”沒有退還的，將嚴厲查處；一些家長擔心：停收借讀費是好事，但預收的借讀費我們敢要嗎，惹惱了學校，遭罪的還不是孩子；一些教師們說：不是經費緊張收入低，誰會違規亂收費，如果工資漲上去，我們絕不會打學生的主意……

　　在“借讀費”黯然退市中流露出的這三種心態，正在考驗著這項義務教育新政能否取得預期成效。

　　根據《財政部國家發改委關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》規定，義務教育階段中小學從2009年新學期開始，取消和停收義務教育階段學生借讀費。2月25日，伴隨著新學期的開學，蘭州市的家長們發現，曾經“理直氣壯”的“借讀費”戛然而止。

　　早在2006年前，經過整頓和規范后，蘭州市對義務教育階段的學費實行“一費制”，并在此之外規定了借讀費標準：初中階段城市近郊四區每學期每生收費 400元，遠郊三縣一區每學期每生收費300元，農村每學期每生收費100-200元；小學階段城市近郊四區每學期每生收費200元，遠郊三縣一區每學期每生收費150元，農村每學期每生收費50到100元。

　　曾經隱蔽的“借讀費”在得到政府許可后立即引發了各方的激辯，在每年的當地“兩會”上都會遭遇“強烈反對”和“堅決維護”的兩種聲音。蘭州市政協委員苗鐘范批評說：每個學生都擁有平等受教育的權利，由于教育資源配備不合理，家長望子成龍選擇教學質量較好的學校實屬無奈，但“借讀費”政策使許多家長背上了沉重的經濟負擔。這種現象不僅造成家長送孩子進名校的攀比心理，而且給學生增加了巨大的精神壓力。

　　為此，許多學校公開回應：如果取消“借讀費”，學校面對各種社會關系不好應付，容易產生大額班，對學校來說會增加教育成本，對教學質量的提高也有負面影響。甘肅省教育廳也總是委婉表態：原則上贊成按照統一標準收取“借讀費”。

　　延續了三年多的“借讀費”在紛紛攘攘中，終于在國家新政出臺后停止。據悉，從3月1日開始，蘭州市物價和教育等部門專門抽出人力對各學校停收“借讀費”進行了檢查，在嚴厲的措施下，截至目前，蘭州市沒有發現一所學校在繼續違紀收取“借讀費”。

　　怎樣杜絕變相亂收費

　　但是，事情并未就此結束，因為許多學校的“借讀費”都是按照學年收取，新學期的借讀費早在去年9月新學年開始時，就收到了學校的財務，有些學校甚至在初一入學時就預收了三年的借讀費，現在如何能將這筆預收款“吐”出來，成為許多學校和家長關心的問題。蘭州市教育局公開承諾：有關學校應該無條件退款。

　　3月1日，在蘭州東部批發市場工作的宮先生，在當地物價部門和一家媒體的公開介入下，成功的從蘭州48中討回了1200元預收的借讀費。消息傳出后，許多家長仍然心存疑惑，他們認為：宮先生之所以能要回“借讀費”，關鍵是他的孩子在本學期正好轉學到外地，已經無所顧忌，但是自己的孩子仍要在學校讀書，如果硬要回“借讀費”，擔心日后遭到學校的報復。有家長說：“誰都想讓學校退費，但是誰都不敢露面，怕學校為難孩子。”　　

　　還有一些家長認為，“借讀費”收取時都仔細記錄在案，學校要誠心退費，只需要按照名冊給學生一一返還即可，不必這樣非要等家長主動找上門。現在，有關部門只承諾，如果學校不退費，接到家長舉報后要從嚴查處，但卻不要求學校主動清退，這一面是讓家長犯難，一面是縱容了部分學校的行為繼續僥幸。

　　有學校坦言，曾經預收的“借讀費”都已經用于購買教學設備，現在集中退費，學校也有財力不濟的苦衷。

　　有關人士也認為：由于義務教育階段經費不足，教師收入偏低，現在雖然“叫停”了“借讀費”，但一些學校在經濟壓力下今后仍有可能變相收取不合理費用。治理學校亂收費的根本出路，一是從嚴查處，二是要加大基礎教育的投入，提高教師待遇。

　　3月2日，甘肅省教育廳廳長白繼忠在有關會議上已經公開表示：從今年起義務教育學校教師實行績效工資，真正體現多勞多得、優勞優酬的原則。據悉，實行績效工資后全省30萬教師都有望普漲工資。蘭州市教科所特級教師劉衛莉表示：確保基礎教育投入的足額到位，確保教師收入不低于社會正常的工資水平，全面終止“ 借讀費”等一切不合理收費，才具有務實的基礎。

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