中國共產黨大事記·2004年

　　中國共產黨大事記·2004年

　　1月11日－13日中央紀律檢查委員會第三次全體會議在京舉行。胡錦濤強調，對反腐倡廉工作，要繼續堅持標本兼治、懲防并舉，加大從源頭上防治腐敗的根本舉措，各級黨委和政府要按照“建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”的目標要求，扎扎實實地做好工作。

　　1月31日國務院發布《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》指出：推進資本市場改革開放和穩定發展的任務是，以擴大直接融資、完善現代市場體系、更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用為目標，建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。

　　2月23日胡錦濤主持召開政治局會議，討論《政府工作報告》稿和修改《中國人民政治協商會議章程》部分內容。會議強調，各級黨委和政府要繼續按照中央的要求，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持科學發展觀，更加注重搞好宏觀調控，更加注重統籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發展穩定的關系，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

　　2月26日中共中央、國務院下達《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。《意見》強調，各有關部門和社會各有關方面，都要根據各自擔負的職責和任務，采取有效措施，狠抓落實，勇于開拓創新，注重工作實效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。

　　3月3日－12日全國政協十屆二次會議召開。賈慶林做工作報告。經逐項表決，會議通過政協第十屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、關于政協十屆一次會議以來提案工作情況報告的決議、關于中國人民政治協商會議章程修正案的決議和政協十屆二次會議的政治決議。會議還通過政協提案委員會關于政協十屆二次會議提案審查情況的報告。

　　3月5日－14日十屆全國人民代表大會第二次會議舉行。會議通過中華人民共和國憲法修正案。修正案確立“‘三個代表’重要思想”在國家政治和社會生活的指導地位，增加推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容，在統一戰線的表述中增加社會主義事業的建設者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發展非國有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規定，增加建立健全社會保障制度的規定，增加尊重和保障人權的規定，完善全國人民代表大會組成的規定，作出關于緊急狀態的規定，規定國家主席進行國事活動的權職，修改鄉鎮政權任期的規定，增加對國歌的規定等。會議通過溫家寶的政府工作報告。表決通過關于2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃的決議等。

　　3月18日胡錦濤主持召開政治局常委會，研究部署進一步學習和貫徹實施《中華人民共和國憲法》，強調要以修改憲法為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業。

　　3月20日中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室就臺灣當局舉行公民投票，以及因投票人數未達總投票權人數的一半而無效，發表聲明指出：“任何把臺灣從中國分割出去的企圖都是注定要失敗的。”?

　　3月23日國務院召開全國農業和糧食工作會議，作出部署：2004年在黑龍江、吉林兩省先行免征農業稅改革試點；河北、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山西、山東、河南、湖北、湖南、四川12個糧食主產省(區)降低農業稅稅率一個百分點。沿海及其他有條件的地區也可以進行免征農業稅試點。同時對重點糧食品種實行最低收購價。

　　同日國務院振興東北地區等老工業基地領導小組第一次會議。溫家寶主持并講話。會議提出，實施東北等老工業基地振興戰略，今年要抓好四個方面的重點工作：一是加快體制創新和機制創新；二是大力推進產業結構優化升級；三是進一步擴大對內對外開放；四是切實做好就業和社會保障工作。

　　3月24日新華社訊，中共中央最近發出《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》。《意見》強調，在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，哲學社會科學具有不可替代的作用，必須進一步提高對哲學社會科學重要性的認識，大力繁榮發展哲學社會科學。

　　3月29日胡錦濤主持召開政治局會議，研究支持糧食主產區和種糧農民的政策措施及干部人事制度改革等問題。會議強調，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，積極支持糧食生產，高度重視農民特別是種糧農民增收問題，保持國民經濟持續快速協調健康發展。審議通過《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領導干部辭職暫行規定》和《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》五個干部人事制度改革文件。此前，經中央同意，中紀委和中組部聯合下發《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》。這六個文件的頒布是中央從整體上不斷推進干部人事制度改革的重要舉措。

　　4月7日中紀委監察部派駐機構統一管理工作會議召開。吳官正強調，對派駐機構實行統一管理，是中央為改革和完善紀律檢查體制作出的重大決策，是加強黨內監督的一項重大舉措。

　　4月9日－13日胡錦濤赴陜西就推進西部大開發和進一步解決好“三農”問題等進行調研。他強調，從長遠和根本上說，要開辟我國農業發展的廣闊前景，關鍵在于農業技術進步。他強調，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。推進西部大開發，必須堅持走新型工業化道路，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。

　　4月26日胡錦濤主持召開政治局會議，分析當前經濟形勢，研究進一步做好經濟工作的政策措施。會議指出了年初以來國民經濟的良好運行態勢以及經濟社會發展的成就。會議強調，必須清醒地看到經濟運行中出現的一些新的矛盾和問題，突出表現在固定資產投資規模過大，特別是一些行業投資增長過快，導致信貸投放增幅過大，造成煤電油運供應趨緊。這些矛盾和問題必須引起高度關注，并采取積極措施，切實、有效、妥善地加以解決。

　　4月30日－5月6日胡錦濤赴江蘇，就落實科學發展觀、加強黨的建設等進行調研。他強調，中央已經就遏制固定資產投資過快增長問題作出部署，各地各部門一定要把思想統一到中央的決策上來，增強大局意識和責任意識，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。

　　4月30日紀念任弼時誕辰100周年座談會在人民大會堂舉行。

　　5月10日－11日中共中央在京召開全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議。這是建國以來中共中央第一次召開這樣的會議。胡錦濤在會上強調，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，是中央從推進新世紀黨和國家事業發展、實現黨和國家長治久安出發作出的一項重大決策，對于確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、進而實現現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，確保實現中華民族的偉大復興，具有重大而深遠的戰略意義。

　　5月11日最高人民檢察院決定，今年5月到明年6月，檢察機關在全國開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動，將把查辦的重點對準五類利用職權侵犯人權的犯罪案件：瀆職造成人民生命財產重大損失的案件；非法搜查的案件；刑訊逼供，暴力取證的案件；破壞選舉，侵犯公民民主權利的案件；虐待被監管人的案件。

　　5月14日－16日胡錦濤赴吉林，重點考察實施東北地區老工業基地振興戰略的情況。他強調，振興東北老工業基地，關鍵是要大力促進觀念創新和體制創新，引導廣大干部群眾牢固樹立靠改革開放、靠市場機制、靠自力更生、靠艱苦創業實現振興的觀念，大力調整國有經濟布局和結構，繼續深化國有企業改革，放手發展非公有制經濟，切實轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，著力形成新的經濟增長機制。

　　5月28日胡錦濤主持召開政治局會議，研究健全和完善村務公開和民主管理制度。會議強調，要進一步健全村務公開制度、規范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監督機制、保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，努力推進農村基層民主的制度化、規范化、程序化。

　　6月21日《中華人民共和國企業破產法(草案)》首次提請十屆全國人大常委會第十次會議審議。《草案》對破產案件的申請和受理、管理人、債務人財產、債權申報、債權人會議、重整、和解、破產清算以及法律責任等作了規定。

　　6月29日胡錦濤主持召開政治局會議，研究進一步做好新形勢下發展黨員工作。會議指出，按照十六大要求，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發展黨員的工作，加強在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來。要把發展黨員工作與加強黨員教育管理結合起來。要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，嚴肅處理不合格黨員，及時處分違紀黨員。

　　7月1日《行政許可法》實施。該法規定，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可法，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可法受到損害的，有權依法要求賠償。

　　7月11日《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》正式發布。

　　7月23日《人民日報》訊，中共中央日前召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和經濟工作聽取各民主黨派中央領導人、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。胡錦濤主持。他指出，越是改革發展的關鍵時期，越需要同黨外人士團結一心，越需要各方面人士群策群力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而共同奮斗。

　　7月26日－29日胡錦濤就落實科學發展觀、做好經濟工作以及加強黨的建設等問題赴上海調研。他強調，要牢固樹立和認真落實科學發展觀，深刻認識我國經濟發展的特點和規律，研究治本之策，謀劃長久之計，切實增強工作的預見性，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，努力形成有利于保持國民經濟持續快速協調健康發展的一整套體制機制。他指出，加強黨的執政能力建設是“黨的建設的重中之重”。

　　8月15日公安部、外交部聯合發布《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。《辦法》共29條，分別對外國人申請在中國永久居留的資格條件、申請材料、審批程序、審批權限、取消資格等方面做出了明確規定。

　　8月22日中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委在人民大會堂舉行大會，紀念鄧小平誕辰100周年。胡錦濤發表講話，強調鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指引我們前進的旗幟，號召全黨全國各族人民不斷把中國特色社會主義事業推向前進。

　　9月3日－5日第三屆亞洲政黨國際會議在北京舉行，來自亞洲34個國家的80多個政黨和政治組織的代表與會。這是中國共產黨首次主辦國際性政黨會議。會議圍繞“交流、合作、發展”的主題，討論“地區安全與多邊合作、經濟增長與社會進步、政黨建設與國家發展”三個議題，通過了《北京宣言》。

　　9月15日首都各界代表隆重集會，紀念全國人民代表大會成立50周年。胡錦濤指出，回顧50年來全國人民代表大會的歷程，展望我國社會主義民主政治的前景，就是要把人民代表大會制度堅持好、完善好，繼續推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程。

　　9月16日－19日十六屆四中全會在京召開。全會充分肯定十六屆三中全會以來政治局的工作。全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，審議通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》闡述了加強黨的執政建設的重要性與緊迫性，全面總結半個多世紀以來黨執政的主要經驗，明確提出加強執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的重要綱領。審議通過《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》和《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于調整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。決定胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。

　　9月20日中紀委第四次全體會議召開。全會強調，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體系相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是當前和今后一個時期反腐倡廉的重大任務。

　　9月22日中共中央發出關于印發《中國共產黨黨員權利保障條例》的通知。10月25日，學習貫徹《條例》座談會在京召開。吳官正講話強調，《條例》的頒布實施是黨內政治生活的一件大事，我們一定要按照中央的要求，認真學習和深刻理解《條例》的主要內容和精神實質，保障黨員權利正常行使和不受侵犯，增強黨的生機活力。

　　10月14日新華社訊，中共中央、國務院最近發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。《意見》強調，加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

　　10月15日胡錦濤在京觀摩全國公安民警大練兵匯報演練。他強調，保持社會穩定，是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本前提，是全面建設小康社會的重要保證，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。他對全國公安機關提出了四點要求：第一，切實提高維護國家安全的能力；第二，切實提高駕馭社會治安局勢的能力；第三，切實提高處置突發事件的能力；第四，切實提高為經濟社會發展服務的能力。

　　10月21日胡錦濤主持召開政治局會議，討論并決定從2005年1月起在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。會議要求，各級黨委要以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施來抓。要堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揚表率作用；堅持區別情況，分類指導。

　　11月24日新華社訊，經中央軍委批準，解放軍總參謀部、總政治部、總裝備部近日聯合頒布《軍隊領導干部經濟責任審計規定》。《規定》指出，軍隊團級以上單位和機關部門負有經濟責任的領導干部，在任現職兩年以上、即將離任、干部考核或經濟方面有反映的情況下，都應當按照規定接受審計。

　　11月29日《人民日報》訊，中紀委、中組部、監察部、人事部、審計署近日聯合發文，決定自2005年1月1日起，將黨政領導經濟責任審計范圍從縣級以下擴大到地廳級。

　　12月1日胡錦濤主持召開政治局會議，分析經濟形勢并研究2005年經濟工作。會議認為，一年來，全黨全國各族人民樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，繼續推進改革開放，加強和改善宏觀調控，大力發展農業特別是糧食生產，有效遏制固定資產投資過快增長，使經濟運行中不健康、不穩定因素得到抑制，薄弱環節得到加強，人民生活進一步改善，經濟建設和各項社會事業發展取得了新的成就。會議指出，明年要實行穩健的財政政策和貨幣政策，加強各項宏觀調控措施的協調配合，合理調控總量，著力調整結構，促進經濟平穩較快增長。

　　12月3日－5日中共中央、國務院在京召開中央經濟工作會議。會議指出，2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”目標、銜接“十一五”發展的重要一年。2005年經濟工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，堅持發展這個第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，更好地利用重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

　　12月12日新華社訊，經胡錦濤批準，中央軍委近日下發《中央軍委關于加強軍隊黨組織能力建設的意見》。《意見》指出，加強軍隊黨組織能力建設的主要任務是，按照全面推進軍隊革命化、現代化、正規化建設的要求，緊緊圍繞實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，不斷提高加強軍隊思想政治建設、把握部隊建設正確方向的本領，領導軍事斗爭準備、帶領部隊完成信息化條件下作戰任務的本領，推進中國特色軍事變革、推進部隊機械化信息化建設的本領，依法從嚴治軍；加強部隊正規化建設的本領。

　　同日商務部新聞發言人談話指出，中國政府決定自2005年起對部分紡織品加征出口稅。2005年1月1日，長達40年的全球紡織品配額體制將宣告結束，紡織品國際貿易將實現自由化。

　　12月24日100名非公有制經濟人士被授予“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。賈慶林會見表彰大會代表。這是中國首次表彰為改革開放和現代化建設作出貢獻的非公有制經濟人士。

　　12月27日胡錦濤主持召開政治局會議，聽取中紀委2004年工作匯報，分析黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，審議通過《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。會議認為，《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作的指導性文件。

　　12月31日《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》出臺。文件要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策。

　　全年國內生產總值136584.3億元，比上年增長9.5％，其中，第一產業增長6.3%，第二產業增長11.1％，第三產業增長8.3％。全社會固定資產投資70477.4億元，其中國有單位完成固定資產投資25027.6億元。全國財政收入26396.47億元，比上年增長21.6%；財政支出28468.89億元，比上年增長15.6％。全年社會消費品零售總額53950.1億元，商品零售價格指數比上年增長2.8％。全國進出口貿易總額95539.1億元，其中出口49103.3億元，進口46435.8億元，出超2667.5億元。城鎮居民家庭人均可支配收入9421.6元，農村居民家庭人均純收入2936.4元。

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