2012年青島市新學期收回學校承包食堂

　　9月1日，青島市收回了全市中小學對外承包的食堂，達不到餐飲服務食品安全監督量化分級管理A級的食堂停止經營，并首次建立了學校領導干部、教師、家長等輪流與學生共同就餐制度和學校食品安全問題校長“第一責任人”追責制度。這一系列舉措受到家長、學生和社會廣泛贊譽。

　　須自主經營：

　　青島市規定，中小學校食堂必須由學校依照有關法律法規自主經營，并取得食品藥品監督部門發放的餐飲服務許可證，且須達到餐飲服務食品安全監督量化分級管理的最高標準A級單位，才能允許經營，達不到A級單位的學校食堂要立即停業，整改合格后方可經營。沒有食堂的學校，可向社會招標配送餐單位。配送餐單位必須具備三項條件：一是必須取得食品藥品監督部門發放的餐飲服務許可證，并注有“學生營養餐”的許可項目；二是必須達到食品藥品監督部門發放的“餐飲服務食品安全監督量化分級管理A級單位”；三是嚴格通過招投標程序確定供餐單位。

　　“我曾經進行過調研，青島市區的中小學學校食堂中，61%是學校自辦，剩下的39%則是校外企業和個人承包經營。”青島市人大代表、民進青島市委秘書長林光琳一直都在呼吁要讓承包退出學校食堂，“將學校食堂對外承包實際上就是把食堂變成營利機構，就可能有不法分子把隔夜飯賣給學生，食堂關乎學生們的身體健康，絕不應該成為掙錢工具”。

　　作為一所寄宿制普通高中，多年來，青島58中學食堂一直是學校自主管理，在就餐問題上深受學生和家長的稱道。該校專門返聘了一名認真負責的退休工會主席管理食堂。食堂采購、出納等管理人員均是學校的正式職工，廚師、服務人員從社會上招聘，學生、教師吃得放心，也打消了家長的顧慮。

　　首行追責制：

　　“學校食堂應該把伙食搞好，保證餐食質量，改善就餐環境，讓那些小商小販沒有市場。”青島市教育局副局長隋志強告訴記者，學校食堂自主經營后，食品安全的關鍵在于學校各級領導干部能夠嚴格落實各項規范，保證青少年生長發育對熱量和各種營養素的需要，使學生餐真正變成放心餐。

　　青島市除了對學校食堂的資質進行規范外，還率先要求建立學校食品安全管理責任制。明確提出發生中毒事故后，將層層追責。其中校長是學校食品安全管理的第一責任人，分管校長、部門負責人是學校食品安全管理的直接責任人，食堂管理員是學校食品安全的主要責任人。

　　青島市要求，各級教育部門要將食品安全工作納入對各單位的年終工作目標考核，對年內發生食物中毒或疑似食物中毒事故的單位實行一票否決，對負有責任的有關人員，視情況給予行政處分，情節嚴重且造成重大后果的，將依據有關法規追究法律責任。

　　建監督機制：

　　記者了解到，以往學生午餐吃的什么，家長都要詢問孩子才能知道。從今年秋季新學期起，青島市中小學都成立了學校膳食管理委員會，該委員會由校領導、食堂管理人員、教師、學生、家長等成員組成。負責對學校食堂管理、飯菜質量價格、品種口味營養、服務態度等方面進行日常監督，并參與對食堂和配送餐單位的年終考核。青島市還明確要求，各校要建立學校領導、中層干部輪流到學生食堂與學生共同就餐制度，每天至少有一名班主任與學生一起就餐，班主任外出時，學校要安排一名任課教師與學生一起就餐。

　　“寧可不盈利，也要讓學生吃飽、吃好，讓家長放心、安心。”青島市教育局局長徐劍波說，學校肩負的育人責任是多方面的，關懷學生身心健康成長，是每一個教育工作者義不容辭的責任。

　　“膳食委員會這一制度在我區已經實施了半年多，其中學生監護人代表所占比例不得少于二分之一。家長們參與性很高，普遍反映都很好。”青島市市北區教體局局長柴清林告訴記者，該區的中小學都已建立了主要由家長代表組成的膳食委員會，讓家長來為學生的午餐把關，此舉增加了校園食品安全監管力度和透明度，迎來一片喝彩聲。

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