提高教育公平有力縮小教育差距

　　教育公平，在今天已經(jīng)成為使用最經(jīng)常、最普遍的詞匯之一了，可是十多年前這個(gè)詞還很少被提及。直到20世紀(jì)90年代中期，我國義務(wù)教育還未普及，高中教育入學(xué)率徘徊在40%左右，高等教育入學(xué)率還不到10%，在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，教育的首要任務(wù)是擴(kuò)大規(guī)模、解決有學(xué)上的問題。隨著義務(wù)教育的全面普及，高中教育基本普及，高等教育進(jìn)入大眾化階段，“有學(xué)上”的矛盾基本解決，而“上好學(xué)”逐漸成為社會(huì)的主要關(guān)切，享有公平的受教育機(jī)會(huì)，接受良好教育成為人們新的訴求。 >>> 相關(guān)教育公平新報(bào)資訊

　　《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把促進(jìn)公平作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，把握了社會(huì)發(fā)展要求，反映了群眾期盼，必將推進(jìn)教育公平的發(fā)展。

　　教育公平成為黨和政府的重大民生議題

　　2004年胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上深刻指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這一判斷揭示了從部分人先富到共同富裕新階段的到來。

　　黨的十七大把教育列為以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之首，強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。教育公平作為改善民生之基，成為黨中央、國務(wù)院的重要議題。

　　“在走向平等的道路上，沒有比免費(fèi)提供公共教育更為偉大的步驟了”。教育公平既是社會(huì)公平的重要方面，又是促進(jìn)社會(huì)公平的重要力量。首先，教育公平縮小收入差距。一方面通過提高受教育者的素質(zhì)和能力直接影響其收入能力，受教育程度低的勞動(dòng)者可以通過接受更高教育來提高收入從而縮小收入差距；另一方面通過合理配置教育資源來改善未來收入分配的狀況，所有家庭的子女都擁有同等的教育水平，父母受教育程度對(duì)下一代的影響就會(huì)明顯縮小。其次，教育公平是人的發(fā)展的基礎(chǔ)。教育是人生的起點(diǎn)，也是改變?nèi)说纳鐣?huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平的提高，而且體現(xiàn)在社會(huì)的公平正義、促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展。中國的現(xiàn)代化不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，還必然要求社會(huì)的公平正義。溫家寶總理深情地說，“收入不公影響人一時(shí)，教育不公影響人一生”，這既深刻地揭示了教育公平與社會(huì)公平的內(nèi)在聯(lián)系，也體現(xiàn)了國家推進(jìn)教育公平的決心。

 　　教育公平成為國家基本教育政策

　　胡錦濤總書記2007年《在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話》中，首次提出“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求。2010年全國教育工作會(huì)議上胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)了這一基本政策，教育規(guī)劃綱要對(duì)這一基本政策給予了全面闡釋和工作部署。

　　教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。教育公平是一個(gè)歷史過程，機(jī)會(huì)公平是公平的基本保障。教育規(guī)劃綱要重申，義務(wù)教育不得設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，鼓勵(lì)就近入學(xué)；高中分流要由自己選擇；高考堅(jiān)持統(tǒng)一考試擇優(yōu)錄取。

　　教育公平的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體。義務(wù)教育是提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是國際人力資源競(jìng)爭(zhēng)的核心，屬于公共基本服務(wù)必須優(yōu)先保障的范圍。把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重點(diǎn)既是國家可持續(xù)發(fā)展的保證，也是改善民生的長(zhǎng)久大計(jì)。因此，要保證“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題，保障殘疾人受教育權(quán)利。

　　教育公平的根本措施是合理配置教育資源。教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距，特別要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。

　　教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。“要公平找政府，要選擇找民辦”。各級(jí)政府是促進(jìn)教育公平的主要承擔(dān)者，民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，公辦教育重點(diǎn)保障國家需要和教育公平，民辦教育著重滿足和適應(yīng)社會(huì)選擇性教育的需求。推薦：羅崇敏：促進(jìn)教育公平要靠政府的高度重視

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