太原市民楊宵的兒子“很爭(zhēng)氣”，今年中考考了634分。如果是在往年，這個(gè)分?jǐn)?shù)能上太原高中“三大家”(太原五中、山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)和山西大學(xué)附中)。但看到今年的錄取政策后，楊宵卻怎么也高興不起來(lái)了，“別說(shuō)三大家了，現(xiàn)在能進(jìn)個(gè)二類重點(diǎn)就不錯(cuò)了，沒想到今年的分?jǐn)?shù)線這么高。”
來(lái)自太原市教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年太原市普通高中錄取分?jǐn)?shù)線在630分以上的學(xué)校有7所，620分以上的學(xué)校11所，600分以上的學(xué)校有14所。相較去年，今年各重點(diǎn)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線明顯上浮，太原五中增加13分，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)增加8分，太原外國(guó)語(yǔ)學(xué)校增加11分。
像楊宵一樣煩惱的家長(zhǎng)還有很多。他們認(rèn)為，是今年增加到60%的定向生指標(biāo)擠占了統(tǒng)招生的名額，導(dǎo)致沒有指標(biāo)的孩子考了高分卻上不了好學(xué)校。
太原市的定向生可以享受“各招生學(xué)校統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)”錄取的優(yōu)待，這使得定向生指標(biāo)成了“唐僧肉”。盡管教育部門認(rèn)為定向生政策可以緩解初中“擇校熱”，但眾多考生家長(zhǎng)卻對(duì)定向生評(píng)選的透明度和公平性表示擔(dān)憂。
有專門從事相關(guān)研究的專家表示，改革的方向值得肯定，但執(zhí)行過程應(yīng)該更穩(wěn)妥，政策應(yīng)該更細(xì)化，才能體現(xiàn)教育的公平公正。
60%的定向指標(biāo)讓統(tǒng)招成了陪襯
6月18日，太原市教育局公布的2014年省、市示范普通高中學(xué)校招收定向生實(shí)施意見規(guī)定，位于太原市的省、市屬公辦示范普通高中學(xué)校按照2014年普通高中招生計(jì)劃(不含擇校生、藏班生、小語(yǔ)種等)的60%確定定向生招生名額。
照此規(guī)定，太原市28所具備招生資格的示范高中學(xué)校共計(jì)劃招收定向生4803人。定向招生比例的擴(kuò)大，意味著統(tǒng)招比例的萎縮，數(shù)萬(wàn)名考生只能通過“裸分”競(jìng)爭(zhēng)為數(shù)不多的統(tǒng)招生名額。
以太原市教學(xué)質(zhì)量最優(yōu)的“三大家”為例，三校今年的總招生計(jì)劃數(shù)分別為500人、500人和600人，定向招生計(jì)劃都為273人，統(tǒng)招計(jì)劃分別只有137人、152人和111人。
定向生源于太原市教育局實(shí)行的“定向指標(biāo)政策”。該政策規(guī)定，中考錄取時(shí)，優(yōu)質(zhì)高中須將招生計(jì)劃定向下發(fā)到部分薄弱初中，根據(jù)定向生所報(bào)定向?qū)W校志愿及本人考試成績(jī)，在其所報(bào)學(xué)校統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)，按分配指標(biāo)由高分到低分擇優(yōu)錄取。
據(jù)了解，太原市的定向指標(biāo)政策并非今年首次實(shí)施，早在數(shù)年前太原市就推出了該政策，只不過名額較少，并未引起考生家長(zhǎng)的廣泛關(guān)注。
據(jù)查閱到了2008年至今的定向指標(biāo)，分析發(fā)現(xiàn)，定向生指標(biāo)基本呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)——2008年1000名、2009年2112名、2010年3000名、2011年3010名、2012年3484名、2013年3285名，而今年則達(dá)到了4823名。
今年定向生招生計(jì)劃史無(wú)前例地占到優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃的60%，相較去年，提高了10個(gè)百分點(diǎn)，再加上部分優(yōu)質(zhì)高中還要招收國(guó)際生、特長(zhǎng)生等，這就造成優(yōu)質(zhì)高中統(tǒng)招計(jì)劃減少，分?jǐn)?shù)線整體上浮。
有家長(zhǎng)說(shuō)：“取得指標(biāo)的學(xué)生能加50分錄取，導(dǎo)致的結(jié)果是沒有定向指標(biāo)的600～618分的高分學(xué)生沒學(xué)校可去。定向生則低于統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線50分以內(nèi)可錄取，這太不公平了。”“為什么分?jǐn)?shù)低得多的學(xué)生可以進(jìn)入排名靠前的學(xué)校，而分?jǐn)?shù)更高的卻不可以。同樣參加考試，錄取標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣，這就是所謂的教育公平嗎？”
眼下正值中考錄取時(shí)間，不少考生家長(zhǎng)對(duì)今年60%的定向生指標(biāo)表達(dá)了不滿，“不公平”是考生家長(zhǎng)吐槽時(shí)使用的高頻詞。
一位家長(zhǎng)舉例說(shuō)，有個(gè)班級(jí)前4名的學(xué)生都考了600多分，但因?yàn)闆]有定向資格，結(jié)果連二類重點(diǎn)也進(jìn)不去，而一些低于600的考生卻憑借定向指標(biāo)被一類中學(xué)錄取。
今年大幅提高的定向生比例，促使眾多學(xué)生家長(zhǎng)在定向生政策實(shí)施7年后，開始第一次認(rèn)真審視該政策的合理性。在考生家長(zhǎng)聚集的“家長(zhǎng)幫”論壇“太原中考”分區(qū)上，關(guān)于定向生的討論非常火爆。
批評(píng)者認(rèn)為，如此大比例的定向生招生政策是人為制造的不公，使不少通過刻苦學(xué)習(xí)考了高分、本該接受優(yōu)質(zhì)教育的孩子喪失了機(jī)會(huì)。
但也有家長(zhǎng)認(rèn)為，定向生政策早就存在，“為孩子惋惜可以理解，但這項(xiàng)政策已存在很多年了，有些家長(zhǎng)不關(guān)心，不相信，不利用，現(xiàn)在卻說(shuō)是政策害人？”
家長(zhǎng)擔(dān)憂定向指標(biāo)的透明度
上一所重點(diǎn)高中，就意味著三年后有更多的機(jī)會(huì)考取好大學(xué)。如今的中考競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，相差數(shù)分就會(huì)被不同檔次的學(xué)校錄取。
6月19日，太原市教育局在其官網(wǎng)公布了公辦示范高中學(xué)校定向生指標(biāo)分配表。太原二中、成成中學(xué)等90所中學(xué)分享了4803個(gè)定向生指標(biāo)，多者如太原三十七中、三十八中分配到近200個(gè)名額，少者如杏花嶺區(qū)八中，僅有1個(gè)名額。
指標(biāo)分配到學(xué)校后，哪些考生具備定向生資格呢？太原市教育局出臺(tái)的細(xì)則規(guī)定，報(bào)考定向生的考生，必須在本校連續(xù)就讀3年，經(jīng)教育行政部門審核具有太原市正式學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，且綜合素質(zhì)評(píng)定全部要達(dá)到A等。
在招生時(shí)，學(xué)校依據(jù)考生的報(bào)考資格、報(bào)考志愿及中考成績(jī)，按各初中學(xué)校定向生招生名額，由高分到低分擇優(yōu)錄取，分?jǐn)?shù)線控制在各招生學(xué)校統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)，且考生成績(jī)不得低于全市普通高中學(xué)校最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
雖然太原市教育局表示，將進(jìn)一步加大招收定向生工作監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處在招收定向生工作政策宣傳、自愿報(bào)名、資格審查和名單公示等方面存在的違規(guī)行為。
今年的招生辦法還規(guī)定，在定向生招生中，如考生成績(jī)達(dá)到統(tǒng)招生分?jǐn)?shù)線，按照統(tǒng)招生錄取；定向生招生計(jì)劃在本校統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)仍無(wú)法完成的，將轉(zhuǎn)為統(tǒng)招生計(jì)劃。
“究竟有多少指標(biāo)回流到統(tǒng)招計(jì)劃了？我們無(wú)從得知，應(yīng)該公開。”不少家長(zhǎng)表示。
一所優(yōu)質(zhì)高中七成的定向生學(xué)習(xí)效果不太理想
有家長(zhǎng)稱，依靠定向加分上名校的學(xué)生大部分都存在學(xué)習(xí)跟不上的情況，在此情況下依舊盲目擴(kuò)大定向生比例，不是太合適。
山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)語(yǔ)文教師李斌說(shuō)，去年他帶的班上50名學(xué)生中，有30人是定向生，定向生的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，不知道是該教他們基礎(chǔ)知識(shí)還是拓展延伸。“好學(xué)生吃不飽，差學(xué)生吃力。可以預(yù)計(jì)以后的高考[微博]成績(jī)也不會(huì)很理想，原來(lái)人們普遍認(rèn)為考到實(shí)驗(yàn)中學(xué)就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱了，現(xiàn)在看來(lái)可不是這樣。”
據(jù)了解，定向生雖然通過政策照顧得以與優(yōu)秀的統(tǒng)招生進(jìn)入名校就讀，但相當(dāng)一部分定向生在學(xué)習(xí)成績(jī)排名上處于靠后位置，很容易出現(xiàn)厭學(xué)、焦慮的情況，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致輟學(xué)。
據(jù)山西大學(xué)附中的吳老師介紹：“只有三分之一的學(xué)生在能得到更好的發(fā)展，但大多數(shù)定向生因?yàn)閴毫μ螅瑢W(xué)習(xí)情況并不理想。”
太原五中一位副校長(zhǎng)介紹，在每年招收的定向生中，差10多分的學(xué)生基本都能跟上，差距在30分之內(nèi)的學(xué)生調(diào)整好心態(tài)問題也不是很大，但是成績(jī)過低的學(xué)生就難以適應(yīng)了。
據(jù)該學(xué)校統(tǒng)計(jì)，70%的定向生學(xué)習(xí)效果不太理想。每年開學(xué)后，都有學(xué)生因壓力太大難以適應(yīng)而轉(zhuǎn)學(xué)離開。為此，該校從2010年開始為定向生整體編班，降低教學(xué)難度，力圖解決學(xué)生壓力過大的問題。
不可否認(rèn)，定向生政策確實(shí)給了一些在普通初中就讀的學(xué)生改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。太原理工大學(xué)大二學(xué)生高宇初中階段就讀于太原三十五中，中考時(shí)憑借定向生資格進(jìn)入山大附中。當(dāng)時(shí)和高宇一起通過定向生資格進(jìn)入山大附中的有8人，3年后分別考入了天津大學(xué)[微博]、太原理工大學(xué)等。
太原市教科研中心主任劉穎建議，不同層次的學(xué)校在招收定向生時(shí)，應(yīng)細(xì)化扶持政策，降分的幅度應(yīng)該減小，讓各個(gè)層次的學(xué)生盡可能進(jìn)入適合的學(xué)校學(xué)習(xí)，同時(shí)也給學(xué)習(xí)較好，但無(wú)法享受政策的學(xué)生提供相對(duì)高一點(diǎn)的平臺(tái)，這樣才能更好地體現(xiàn)教育的公平和公正，才是真正對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。
定向招生是破解擇校熱的良藥嗎
太原市招考中心主任張秋柱認(rèn)為，提高定向生招收比例會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果：參與招收定向生的優(yōu)質(zhì)高中必須招收部分實(shí)際分?jǐn)?shù)較低的學(xué)生；很多普通高中今年可能招收到一些高分學(xué)生，有了好生源會(huì)讓很多普通高中的校長(zhǎng)和老師更有積極性。通過生源的均衡配置，有效緩解了初中“擇校熱”。
此外，定向生招生規(guī)定，只有公辦初中學(xué)校的畢業(yè)生才能享受定向生政策，而民辦學(xué)校的畢業(yè)生不能享受。
如果家長(zhǎng)還要繼續(xù)為孩子選擇上民辦初中學(xué)校，那么，其在將來(lái)參加中考時(shí)，只能靠“裸分”去與廣大考生競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越少的統(tǒng)招指標(biāo)。
記者走訪了幾所初中發(fā)現(xiàn)，定向生政策實(shí)施多年后，調(diào)節(jié)教育資源的作用確實(shí)已經(jīng)顯現(xiàn)。太原六十四中是太原市一所普通中學(xué)，因教學(xué)質(zhì)量一般，升入重點(diǎn)高中的人數(shù)少，很多家長(zhǎng)在孩子小升初時(shí)寧愿花錢擇校或者上民辦學(xué)校，也不愿意來(lái)該校就讀。但自從分配了定向生指標(biāo)后，小升初招生情況好了許多。
“很多家長(zhǎng)就是沖著定向生的指標(biāo)才愿意把孩子送到我們初中的。”該校教研室李主任直言不諱地說(shuō)，在他看來(lái)，“定向生政策利大于弊，有利于教育均衡化、扶持薄弱初中。”
太原市教育局的相關(guān)宣傳材料也介紹稱，受定向生政策的影響，初中擇校的方向正在發(fā)生改變，一些家長(zhǎng)開始為孩子選擇到普通初中就讀，而且一些“擇校生”也開始回流。
但也有家長(zhǎng)對(duì)此表示質(zhì)疑：“不可否認(rèn)，定向政策對(duì)緩解小升初擇校熱確實(shí)有一定的作用，但給定向生降50分有點(diǎn)太多了，把沒有定向指標(biāo)的好學(xué)生給耽誤了。”
還有人認(rèn)為，簡(jiǎn)單增加定向生比例治標(biāo)不治本，無(wú)法解決教育不均衡問題，“各個(gè)學(xué)校的定向指標(biāo)不同，以后定向指標(biāo)多的學(xué)校又會(huì)成為大家擇校的新對(duì)象”。
雖然不時(shí)有反對(duì)聲音出現(xiàn)，但太原市教育局局長(zhǎng)馬兆興堅(jiān)持認(rèn)為，定向生政策是“一個(gè)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的手段，是改變太原市教育整體發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇”。
據(jù)了解，今后太原市還將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招收定向生的比例。這就意味著，以后優(yōu)質(zhì)高中的統(tǒng)招計(jì)劃將越來(lái)越少，孩子們靠“裸分”考優(yōu)質(zhì)高中將越來(lái)越困難。
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