作者:蘆泓
每年城市內澇過后，輿論場上總是充滿著對城市建設的拷問，"青島排水系統是德國人修建的，因此無內澇"的說法總是被人提及，經互聯網傳播，更激發了人們的不滿情緒。而記者調查的真相表明：青島的德國造下水道被神化了，它不僅在設計上并非完美無瑕，而且目前其覆蓋區域已不及城市下水道總體區域的1%，發揮作用極為有限。青島目前的下水道80%以上都是建國后中國造的；之所以沒有發生內澇，一方面是和青島丘陵地形、三面靠海分不開，另一方面是和青島溫帶海洋性季風氣候、極少發生極端天氣、短時間內有強降雨的特征密切相關。
不可否認，青島德國造下水道被神化是暈輪效應在起作用。一方面，德國工業發達、德國人對待工作嚴謹細致的形象在世界范圍內深入人心；青島不僅有德國下水道，而且恰在很多城市都有內澇的情況下沒有內澇，所以有人想當然地把青島沒有內澇歸功于德國造下水道，進而將其神化；另一方面，我國某些城市管理者做事不夠嚴謹，缺乏規劃，懶政惰政，使政府公信力缺乏，因此，當城市下暴雨造成內澇以后，人們把問題無限擴大歸咎于城市管理者的工作不力也就不足為怪了。和"外國的月亮比中國的圓"一樣，青島德國造下水道被神化，表面上看是暈輪效應的結果，根本上是民眾對政府缺乏公信力，從而缺乏民族自信和文化自信的表現。
那么我們應該怎樣提升民族自信和文化自信呢？
提高民族自信和文化自信，轉變治理觀念是基礎。政府承擔著文化職能和社會職能，對提升民族自信和文化自信有著不可推卸的責任。倘若公共管理者能夠像德國人一樣對待工作嚴謹踏實，民眾自然更加信任政府。這就要求，政府轉變治理觀念，變管理型政府為服務型、陽光型政府，進而轉變工作作風，創新社會治理體系，提高社會綜合治理能力，使民眾有更多的參與感、獲得感和幸福感。就治理城市內澇而言，城市管理者可召集專家團隊，頭腦風暴；傾聽群眾意見，集思廣益，打造"雨污分流"、"海綿城市"建設方案；在修建公共工程中，事先請民眾代表進行聽證，工程預算情況按照法律和制度規定及時公開，并且積極歡迎廣大干部群眾前來監督，笑納批評意見。當民眾有了參與公共政治生活的平臺，熱情投身其中，他們的主人翁意識自然有所增強，對城市管理者的辛勤工作自然會多一分支持，多一份理解，民族自信和文化自信自然會在一次次參與中建立起來。
提高民族自信和文化自信，引導社會輿論是關鍵。政府要提升應急處置、危機公關的能力。就城市內澇而言，政府應建立預警機制，提前發布預警信息，將民眾經濟損失降低到最小。在內澇發生以后，政府管理者要第一時間進行權威發布，準確及時地報告損失情況和相應救援措施，同時，對互聯網、自媒體上的各種不實信息不僅要敢于較真碰硬，還要循循善誘，加以引導，打贏輿論攻堅戰，弘揚社會正能量。一旦民眾得到權威信息，謠言自然不攻自破，對政府自然更加信任，民族自信和文化自信自然有所提升。
提高民族自信和文化自信，公民素質提升是根本。當今互聯網上信息魚龍混雜，每個社會主義公民要不斷提升科學文化素質，提升信息辨別能力，對所接觸到的信息去粗取精，去偽存真，進行理性判斷；克服暈輪效應等心理現象帶來的不利影響，從實際出發，實事求是；同時，要對政府有信心，相信政府的權威發布，對于不經證實的消息，不信謠、不傳謠，營造風清氣正的網絡氛圍。只有每個公民自覺規范自身網絡行為，從內心深處對公共管理者充分認可，群體的民族自信和文化自信才能建立起來。
總之，青島德國化下水道被神化，表面上看是暈輪效應的結果，其背后折射出的民族自信和文化自信缺失的問題卻不容忽視。而提升民族自信和文化自信，則需要公共管理部門和每個社會主義公民共同努力。政府部門要轉變治理觀念，不斷提升社會綜合治理能力，讓更多的民眾參與到公共決策中，爭取民眾的理解和支持；引導社會輿論，在城市內澇等公共事件發生后，提升危機公關能力，及時披露信息，維護社會穩定。民眾要不斷提升自身素質，對政府有充足的信心和耐心；對互聯網上的信息要理智甄別，不信謠，不傳謠。只有這樣，民眾和政府之間才能更加互信，更加和諧，國家的政治才能更加文明，惠及十幾億人口的共同理想的中國夢才能順利實現。
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