作者:蘆泓
老子曰:"鑿戶牅以為室,當(dāng)其無,有室之用。故有之以為利,無之以為用",城建管理亦如此,正因?yàn)橛辛斯珗@、廣場等無形空間,才能使居民生活更美好。管理者要充分認(rèn)識城建管理中"有"和"無"的辯證關(guān)系,在高效利用有形建筑的同時,充分發(fā)揮無形空間的作用,為城市打造透氣之窗、營造良好文化氛圍。
處理城建管理中"有"和"無"的關(guān)系,高效利用"有"是基礎(chǔ)。今天,黃金地段商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)的開發(fā),私家車激增帶來的道路拓寬極大侵占了公園、廣場的面積,加上道路重修、軌道交通建設(shè)不時擠壓出行空間,城市中可活動、可轉(zhuǎn)圜的空間極為有限。這就需要高效利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。管理者應(yīng)樹立以人為本的理念,回歸"城市讓生活更美好"的初心,將GNH(國民幸福指數(shù))而不是GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)作為干事創(chuàng)業(yè)的著眼點(diǎn),不搞政績工程、面子工程,盤活存量,嚴(yán)控增量,充分挖掘現(xiàn)有潛力,提高使用率;樹立共商共享理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),召集多方利益主體共同商討問題;以互聯(lián)網(wǎng)+、云數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),打造智慧城市,制定總體方案,促進(jìn)城市頑疾一次性解決,盤活道路容量,避免"拉鏈路"似的重復(fù)拆建,提升使用效率。
處理城建管理中"有"和"無"的關(guān)系,全力保障"無"是關(guān)鍵。"無"只是"無形",絕非"無用"。在城市中"留白"建設(shè)公園、大型廣場,有助于緩解高樓林立造成的壓抑、快節(jié)奏生活造成的焦慮、道路資源緊缺造成的急躁等負(fù)面情緒,化解過度商業(yè)開發(fā)過程中族群對立和沖突,切實(shí)提升居民獲得感、幸福感和滿意度。管理者要樹立"春風(fēng)化雨,以文化人"的理念,將公園、廣場打造成活躍市民文化生活重要平臺,疏解情緒;將"綠地廣場也是無形資產(chǎn)"的理念深植于企業(yè)家心中,吸引更多企業(yè)共同打造命運(yùn)共同體,擦亮城市名片;明確股權(quán),在積極申請財政補(bǔ)貼的同時,建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制,為民間資本創(chuàng)造良好投資環(huán)境提供堅實(shí)保障。
總之,在城市的建設(shè)和管理中,高效利用"有"是基礎(chǔ),全力保障"無"是關(guān)鍵。"有"與"無",相伴相生,有基礎(chǔ)設(shè)施,城市的功能才能硬件保證;有空地"留白",城市才不致成為缺乏靈魂的建筑叢林。管理者要從傳統(tǒng)文化中吸收"有無相生"的辯證理念,將無形空間作為城市生活的必需條件,保障空地面積,嚴(yán)守用地紅線;樹立可持續(xù)發(fā)展理念,在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時,更加側(cè)重于衡量社會效益和生態(tài)效益,立足長遠(yuǎn)規(guī)劃城市藍(lán)圖,為未來發(fā)展留足空間,讓居民在城市看得到歷史、聽得到鄉(xiāng)音、找得到歸宿,在自由的空氣中暢快呼吸,幸福守望,希冀未來。
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