作者:蘆泓
今年夏天,全國多個城市遭受大暴雨襲擊,在短短幾小時內(nèi)成為一片澤國。洪澇災(zāi)害給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失。
"虎兕出于柙,龜玉毀于櫝中,是誰之過與?"美國、日本等其他國家都曾遭受過這樣的大暴雨,可是為什么他們的城市沒有內(nèi)澇?是我們的排水技術(shù)落后嗎?表面上看起來似乎是這樣,我們有些地方的排水設(shè)施確實不能達到國家標準。但這是城市內(nèi)澇頑疾的病根兒嗎?我們?yōu)槭裁床荒芑ㄙY金去改善我們的排水設(shè)施呢?是我們?nèi)辟Y金嗎?當然不是,我們國家哪年不在老城區(qū)改造,新城區(qū)建設(shè)上花費巨額支出?那我們?yōu)槭裁床话迅嗟腻X投入于此,破解城市內(nèi)澇的頑疾呢?顯然,有些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀有著密不可分的關(guān)系。
通常而言,一個地區(qū)每年的財政支出雖然數(shù)量龐大,但面對許多耗資巨大的公共工程,難免捉襟見肘。部分城市管理者為留下一個好名聲,更傾向于將有限的財政資金優(yōu)先用于建設(shè)那些看得見的政績工程。面子工程的建設(shè),使其更容易獲得晉升機會。相反,對于"有粉也搽不到臉上"的地下排水系統(tǒng),盡管它關(guān)系到公民切身利益和大眾的公共安全,部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻未能予以足夠的重視。這才釀成了大暴雨襲擊、水漫全城的悲劇。
亡羊補牢,尤時未晚。只有我們的城市管理者以赤誠之心,行大禹之責,時時刻刻以為人民服務(wù)為宗旨,才能有效解決城市內(nèi)澇這一難題。那么,怎樣才能使我們的城市管理者不忘初心,真真正正把以人為本落到實處呢?
使城市管理者以赤誠之心,行大禹之責,制度創(chuàng)新是基礎(chǔ)。既然排水系統(tǒng)長期被忽略是城市管理者長期追求面子工程的結(jié)果,那么我們就需要深化改革,在領(lǐng)導(dǎo)干部的評價和選拔標準上進行調(diào)整和創(chuàng)新,將評價城市管理者政績的標準轉(zhuǎn)變到人民群眾滿意不滿意這一要求上來,把那些不太容易看得見的,但卻與老百姓日常生活休戚相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也作為領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標固定下來。這樣一來,城市管理者想要獲得晉升,就自然要在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進和維護城市排水系統(tǒng)上下工夫。城市管理者有了利益沖動,相關(guān)資金和技術(shù)的大量投入自然是水到渠成。
使城市管理者以赤誠之心,行大禹之責,依法問責是保障。城市管理者之所以敢于忽視對排水系統(tǒng)的建設(shè),依法問責的缺失是一個重要的原因。這就要求我們完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度,對那些因為個人謀取政績,謀取私利而造成嚴重公共安全事件的城市管理者,要依法問責,嚴格依法依規(guī)處理,必要時可要求其引咎辭職,并移交司法程序。城市管理者有了敬畏之心,對于關(guān)系百姓福祉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便不敢不為。
使城市管理者以赤誠之心,行大禹之責,全民監(jiān)督是關(guān)鍵。人大代表要忠誠履職,每年年初對于政府提交的工作報告仔細進行審議,對公共工程的預(yù)算要進行認真監(jiān)督,對政府提交的不合理的公共預(yù)算要勇于投反對票;對公共工程資金的流向要清楚明確,確保每一分錢都花在刀刃上。媒體要履行自己的社會責任,營造健康向上的輿論氛圍,對于城市管理者不為百姓謀福祉的決策行為不留情面,堅決予以曝光。公民要時刻樹立公民意識,積極參與國家大政方針政策的討論,對官員的不稱職行為要敢于進行批評,情節(jié)嚴重的要主動向有關(guān)部門反映。
使城市建設(shè)者以赤誠之心,行大禹之責,深化教育是根本。責任的缺失說到底是由于黨性修養(yǎng)的缺失,思想防線松動所致。這就要求城市管理者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),補足精神之鈣,筑牢精神防線,加強自我教育,時刻對照黨中央國務(wù)院的相關(guān)文件精神要求自己。只有切實將老百姓的根本利益放在第一位,鏟除思想意識領(lǐng)域中的毒瘤,才能在公共決策時具有一顆公心,做到"先天下之憂而憂,后天下之樂而樂",唯有如此,才能在城市建設(shè)中提出更加科學(xué)、更加合理的規(guī)劃,克服急功近利的發(fā)展理念和政績觀,從根本上杜絕面子工程的存在。
"在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上,或許我們最缺的不是技術(shù)和資金,而是那顆為城市繁榮,民眾福祉深謀遠慮的責任心";不錯,事在人為,技術(shù)問題也好,資金問題也罷,最終執(zhí)行要靠人。只要我們城市建設(shè)管理中以文化感染人,以制度約束人,建立健全相關(guān)體制,使得我們的城市管理者以赤誠之心,行大禹之責,在城市規(guī)劃和建設(shè)中時刻自覺將百姓福祉放在第一位,那么技術(shù)問題,資金問題,管理問題都會逐一得到破解,城市暴雨后的內(nèi)澇問題也就順理成章,得以解決。
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