新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，截至2月5日，全國(guó)紅十字系統(tǒng)共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物659930．71萬(wàn)元。中國(guó)紅十字會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞介紹，其中中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)（包括中國(guó)紅十字基金會(huì)）共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物96733．31萬(wàn)元，受捐贈(zèng)物資價(jià)值20987．22萬(wàn)元，89％都指定用于湖北疫情防控，資金60％左右是非定向捐款。
2月1日，中國(guó)紅十字會(huì)緊急派出工作組，趕赴武漢，靠前指揮，努力做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作，以確保捐贈(zèng)款物使用規(guī)范高效、公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
日前，中國(guó)紅十字會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L，介紹了接收捐贈(zèng)款物管理的最新情況。
應(yīng)對(duì)危機(jī)，總會(huì)派出工作組靠前指揮
澎湃新聞：2月4日，針對(duì)捐贈(zèng)款物接收分配中的有關(guān)問(wèn)題，湖北省紀(jì)委監(jiān)委和武漢市紀(jì)委監(jiān)委都通報(bào)了當(dāng)?shù)丶t會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職失責(zé)問(wèn)題。紅會(huì)在抗擊疫情中應(yīng)該起到什么樣的作用？接下來(lái)有哪些舉措？
中國(guó)紅十字會(huì)：打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當(dāng)前的頭等大事。全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，在本級(jí)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或指揮部統(tǒng)一指揮下，以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前疫情防控工作的極端重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)與相關(guān)部門密切配合，按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》要求，認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理和群眾防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
總會(huì)先后印發(fā)多個(gè)通知，明確要求，全國(guó)紅十字系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)款物要及時(shí)用于疫情防控，對(duì)捐贈(zèng)資金做到專款專用，捐贈(zèng)物資要規(guī)范管理，接收使用情況及時(shí)向社會(huì)公開，確保社會(huì)捐贈(zèng)使用管理工作規(guī)范高效、公開透明。
2月1日，總會(huì)派出工作組趕赴湖北武漢，指導(dǎo)湖北省紅十字會(huì)、武漢市紅十字會(huì)做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作，確保捐贈(zèng)款物使用規(guī)范高效、公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2月2日，總會(huì)從江蘇省、四川省紅十字會(huì)調(diào)遣骨干力量趕赴武漢，支援湖北省、武漢市紅十字會(huì)做好相關(guān)工作。
紅會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)款物近66億
澎湃新聞：新冠肺炎疫情以來(lái)，紅十字會(huì)系統(tǒng)接受的捐贈(zèng)有多少？捐贈(zèng)物資的去向如何？如何及時(shí)向公眾告知？
中國(guó)紅十字會(huì)：肺炎疫情以來(lái)，截至2月5日，全國(guó)紅十字系統(tǒng)共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物659930．71萬(wàn)元。其中，捐贈(zèng)物資價(jià)值96675．68萬(wàn)元，現(xiàn)金563255．03萬(wàn)元。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)（包括中國(guó)紅十字基金會(huì)）共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物96733．31萬(wàn)元，其中捐贈(zèng)物資價(jià)值20987．22萬(wàn)元。
總會(huì)機(jī)關(guān)接受的11批物資均已送達(dá)湖北武漢等疫情地區(qū)，接受社會(huì)監(jiān)督。
所有捐贈(zèng)物資按捐贈(zèng)人意向分配使用，并向捐贈(zèng)方反饋，在紅十字系統(tǒng)一般不會(huì)有剩余。如有因防控工作不需要而未能分發(fā)的，須征求捐贈(zèng)人意見作出后續(xù)處置。
總會(huì)已在官網(wǎng)開設(shè)“總會(huì)接受使用捐贈(zèng)款物動(dòng)態(tài)”專題網(wǎng)頁(yè)，動(dòng)態(tài)公布捐贈(zèng)款物接受使用情況。同時(shí)，總會(huì)在1月下旬印發(fā)通知，要求地方各級(jí)紅十字會(huì)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物接受使用的公開透明。地方各級(jí)紅十字會(huì)利用當(dāng)?shù)孛襟w和本級(jí)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，公布捐贈(zèng)款物接受使用情況。
澎湃新聞：其中，沒(méi)有明確指名捐贈(zèng)對(duì)象的非定向捐贈(zèng)，占比多少？這種情況如何分配捐贈(zèng)物資及資金，以確保捐贈(zèng)到達(dá)最需要的人手中？
中國(guó)紅十字會(huì)：截至2月5日，總會(huì)機(jī)關(guān)接受捐贈(zèng)物資89％都指定用于湖北疫情防控，資金60％左右是非定向捐款，即用于此次新型肺炎疫情防控，未指明具體地區(qū)和具體支出范圍。
對(duì)于所接受的捐贈(zèng)資金和物資，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按照疫情防控需要及捐贈(zèng)方意向安排使用。有具體定向的捐贈(zèng)，根據(jù)捐贈(zèng)人意愿及時(shí)定向分配使用。無(wú)明確指名捐贈(zèng)對(duì)象的，優(yōu)先用于湖北省、武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)，所有捐贈(zèng)款物全部用于此次疫情防控工作。
按照總會(huì)通知要求，對(duì)于本次疫情防控的非定向捐贈(zèng)款物，由各級(jí)紅十字會(huì)及時(shí)制定使用或分配方案，較大金額的使用要參照“三重一大”要求集體研究決定。捐贈(zèng)物資按照物資用途和實(shí)際需求安排使用。各級(jí)紅十字會(huì)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的分配使用管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核撥付捐贈(zèng)資金，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。各級(jí)紅十字會(huì)開展募捐和接受捐贈(zèng)工作，依法接受同級(jí)民政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
在此特別說(shuō)明，對(duì)于捐贈(zèng)資金，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定，尊重捐贈(zèng)人意向，根據(jù)捐贈(zèng)意向函或捐贈(zèng)協(xié)議，結(jié)合疫情防控需要安排使用。在所有款物支出過(guò)程中，均有明確的財(cái)務(wù)制度和支出管理規(guī)定，履行審批程序，確保捐贈(zèng)款物規(guī)范安全。
按照總會(huì)內(nèi)部工作流程，非定向捐贈(zèng)由業(yè)務(wù)部門對(duì)接疫情防控一線需求后，提出分配使用方案，按照“三重一大”制度要求，報(bào)請(qǐng)總會(huì)集體研究執(zhí)行。在監(jiān)督執(zhí)行方面，由監(jiān)事會(huì)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，全程介入捐贈(zèng)款物管理監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，所有捐贈(zèng)款物使用和項(xiàng)目執(zhí)行都要依法依紀(jì)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等外部監(jiān)督。社會(huì)捐贈(zèng)款物接受使用情況在官網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)每年均會(huì)請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度捐贈(zèng)收支情況進(jìn)行審計(jì)，重大項(xiàng)目還要進(jìn)行專門的項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)報(bào)告在總會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行公開。
總會(huì)近五千萬(wàn)元受捐物資全部運(yùn)達(dá)各地
澎湃新聞：收受捐贈(zèng)物資之后，如何快速運(yùn)達(dá)武漢、實(shí)現(xiàn)及時(shí)、合理的分配，保證抗疫物資的及時(shí)到位，也是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。紅會(huì)采取了哪些措施？
中國(guó)紅十字會(huì)：截至2月5日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)機(jī)關(guān)接受用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)物資價(jià)值4759．53萬(wàn)元，已全部運(yùn)抵湖北武漢、十堰、孝感及其他22個(gè)省市。
總會(huì)接受捐贈(zèng)資金重點(diǎn)支持湖北省、武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)的疫情防控工作，使用范圍包括用于購(gòu)置疫情防控物資、定點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員支出、人道救助支出等以及根據(jù)政府要求和疫情防控需要的其他方面支出。截至2月5日，總會(huì)機(jī)關(guān)接受資金10508．35萬(wàn)元，其中，5600萬(wàn)元用于支持承擔(dān)防控救治任務(wù)的武漢雷神山醫(yī)院、武漢火神山醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、武漢市金銀潭醫(yī)院、武漢市漢口醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、武漢市武昌醫(yī)院、武漢市第五醫(yī)院、武漢市黃陂區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、武漢市第九醫(yī)院、武漢市紅十字會(huì)醫(yī)院、武漢市同濟(jì)醫(yī)院、武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)；1250萬(wàn)元用于湖北、山東、浙江疫情防控；100萬(wàn)元用于武漢防控一線醫(yī)務(wù)人員人道救助；1750．65萬(wàn)元已購(gòu)買防控物資，此外計(jì)劃用于采購(gòu)防控物資1807．7萬(wàn)元。
澎湃新聞：有的捐贈(zèng)物資，通過(guò)其他渠道直接抵達(dá)捐贈(zèng)對(duì)象，對(duì)這種情況，紅會(huì)如何看待？是否會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？
中國(guó)紅十字會(huì)：具體工作中，存在有的捐贈(zèng)不經(jīng)過(guò)紅會(huì)直接抵達(dá)捐贈(zèng)對(duì)象手里的情況，可能是經(jīng)過(guò)其他慈善組織，也可能由捐贈(zèng)者提前與紅會(huì)聯(lián)系，然后直接捐到醫(yī)院，需要紅會(huì)后續(xù)開具捐贈(zèng)發(fā)票。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)紅十字會(huì)捐贈(zèng)而捐贈(zèng)物資直接抵達(dá)捐贈(zèng)對(duì)象的，紅十字會(huì)一般不掌握這方面的數(shù)據(jù)。
《民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476號(hào)）第二條明確規(guī)定：開展相關(guān)慈善和志愿服務(wù)活動(dòng)的慈善組織、志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配合湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的安排。
澎湃新聞：現(xiàn)在抗疫一線，還有哪些重要物資需要捐贈(zèng)？各級(jí)紅會(huì)正在為此做哪些努力？
中國(guó)紅十字會(huì)：據(jù)來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門和湖北省疫情防控指揮部的信息，N95口罩、醫(yī)用外科口罩、連體防護(hù)服、護(hù)目鏡、面罩、檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等是目前急需的物資，N95口罩、國(guó)標(biāo)和歐標(biāo)防護(hù)服仍然短缺。
為此，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與工業(yè)和信息化部建立了疫情防控物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在積極協(xié)調(diào)國(guó)際渠道，募捐采購(gòu)醫(yī)療急需物資。
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